Концепция экологической отчетности появилась совсем недавно. В 1990 г. были опубликованы первые экологические отчеты. В 1992 г. в Повестке дня на ХХІ век – основном документе, принятом на Конференции ООН по окружающей среде и развитию 1992 г. — к компаниям и предприятиям был обращен призыв ежегодно отчитываться о результатах природоохранной деятельности на https://krd-eco.ru/, а также об использовании энергии и природных ресурсов.
Международные корпорации должны осознать свою ответственность за состояние окружающей среды – это один из важнейших выводов всемирной конференции по охране окружающей среды в Бразилии в 1992 г. Правительственные и международные органы в свою очередь обязаны создавать благоприятные условия для работы таких предприятий. В Резюме доклада секретариата ЮНКТАД (13 марта 1995 г.) отмечается необходимость согласования финансовой и экологической отчетности и указывается, что “предприятия, которые имеют четкий и осознанный связь с районом расположения, низкую зависимость от краткосрочной конъюнктуры рынков, добросовестных руководителей, рентабельные производственные процессы и потребителей, которые уделяют большое внимание качеству покупаемой продукции, первыми придут к необходимости разработки новых показателей, характеризующих результаты деятельности….Правительственные учреждения должны быть готовы к тому, чтобы дифференцированно проводить свою политику в отношении ТНК. В то же время возможности для устойчивого развития различаются среди предприятий, отраслей, стран и регионов планеты. Следовательно, различаться должны и правительственные меры стимулирования устойчивого развития” /11,C. 135/
В исследовании “Environmental Management in Transnational Corporations” (United Nations, 1993) приводятся результаты обследования большого числа международных корпораций.Они содержат вывод о том, что правовой и культурный климат страны, в которой создавалась международная корпорация, оказывает очень сильное влияние на стиль управления и стратегию предприятия. Каждый регион планеты является уникальным в том смысле, что “вся коммерческая деятельность построена на местных особенностях”.
Вопросами экологического учета на международном уровне занимается Межправительственная рабочая группа экспертов по международным стандартам учета и отчетности (МСОЗ).
Конференция ООН по торговле и развитию систематически рассматривает на своих заседаниях результаты работы Межправительственной рабочей группы экспертов по международным стандартам учета и отчетности, касающиеся предоставления международными корпорациями информации с экологических вопросов на национальном уровне в годовых отчетах.
Корпоративная экологическая отчетность, то есть информация о результатах природоохранной деятельности, исследовании невозобновляемых ресурсов, состоянии окружающей среды в зоне базирования экономического аспекта, быстро превращается для компаний в один из главных каналов для изложения своих принципиальных позиций, целей, практики и достижений в области рационального природопользования. В последние годы экологические отчеты начали публиковать примерно 150 фирм, которые выступают в роли лидеров в этой области. Значительный вклад в организацию процессов рационального природопользования вносят и отраслевые ассоциации. Европейский совет химической промышленности (ЕСПХ) рекомендует всем компаниям, которые являются его членами, публиковать отчеты и подготовил руководящие положения для обеспечения желаемой последовательности в практике разных фирм.
Можно выделить пять уровней детализации информации по экологическим вопросам, что представляется международными корпорациями:
· уровень 1: “зеленые журналы”, информационные бюллетени, видеосюжеты, короткие заявления в годовых отчетах;
· уровень 2: первый специальный экологический отчет, в котором часто впервые излагаются принципы официальной политики в этой области;
· уровень 3: предоставление отчетности на ежегодной основе в привязке к системе рационального природопользования, но больше текстовой информации, чем цифр;
· уровень 4: представление на ежегодной основе полного объема данных по типу “реестр токсичных выбросов”; данные “затраты-выпуск” для сервисных компаний; сводные корпоративные и объекту отчеты;
· уровень 5: отчетность по критерию устойчивого развития. Цель: предотвращение ухудшения состояния экосистем; увязка воедино экологических, экономических и социальных аспектов деятельности корпорации с опорой на показатели устойчивости; внедрение методики учета по полной стоимости в систему финанасовой отчестности.
В то же время, как отмечают эксперты ООН, многие международные корпорации в добровольном порядке применяют разные стандарты экологической отчетности в странах своего базирования и в принимающих странах, но в практике отчетности международных корпораций на местном уровне и на уровне стран базирования имеются существенные различия.
Так например, в докладе секретариата ЮНКТАД (13 марта 1995 г.) анализировалась практика экологической отчетности международного бизнеса в Индии, Малайзии и на Филиппинах, которые выступают в роли принимающих стран (в данном случае это развивающиеся страны), а также отчетность тех же самых корпораций в странах их базирования (все развитые страны).
В процессе исследования были установлены контакты с 26 международными корпорациями: с 18 компаниями химической промышленности и 8 компаниями пищевой промышленности. Методика исследования предполагала заполнение специальных анкет.
Вопросник был разослан по филиалам и дочерним предприятиям корпораций в принимающих странах.
Филиалы и дочерние предприятия в Индии, как правило, предоставляют больше информации, чем предприятия в двух других принимающих странах. Местные филиалы корпораций обязаны включать информацию об энергосбережении в годовые отчеты на основании следующих положений индийского законодательства: индийского Закона о компаниях 1956 г. с учетом разъяснений, приведенных в правиле 2 Положения о компаниях 1988 г. (Правило представления данных в отчете совета директоров) и в Разделе 217 (2-А) Положение о компании 1975. (Данные по персоналу), с внесенными в него исправлениями. В них установлены требования, касающиеся представления подробных данных о общее потребление энергии и топлива, а также статистической отчетности по разным позициям (электричество, уголь, др.).
Как отмечается в исследовательском отчете, ряд компаний фиксирует в сводных корпоративных отчетах твердое намерение наладить практику экологической отчетности всех предприятий во всем мире. Типичными в таких случаях являются следующие фразы:
1. “Настоящий отчет касается всех предприятий “Rhone-Poulenc”, действующих во всех странах мира. Каждое предприятие должно также публиковать в интересах сообщения населения в тех странах, где они действуют, данные по итогам собственной деятельности на конец года, а также цели, поставленные на следующий год”
2. “Кроме того, все предприятия (вне зависимости от степени риска) информируют общественность о влиянии своей деятельности на окружающую среду”
3. “Важно сохранить в силе принцип полной и публичной подотчетности “Monsanto”…Мы соблюдаем практики представления данных «Monsanto» по эмиссии и выбросов загрязняющих веществ непосредственно обществу… экологам и СМИ».
В процессе подготовки доклада удалось установить, что “в некоторых случаях компании не всегда последовательно придерживаются принципа предания гласности информации по всем своим предприятия в мире”. “Ключевым фактором, что объясняет расхождение в практике отчетности, является внимание со стороны общественности… Нормативно-правовая база в каждой стране тоже влияет на практику экологической отчетности корпораций”.
В 1992 г. 222 международные корпорации были обследованы на предмет представления данных, характеризующих степень устойчивости развития и экологической отчетности в целом. Лишь в семерых компания (3%) экологическая задолженность была отражена в годовых отчетах. Что же касается других показателей:
1) 1) 14% компаний приводили информацию об экологических
2) характеристики в примечаниях к балансу;
3) 62% компаний приводили информацию об улучшении экологических характеристик;
4) 64% компаний описывали в годовых отчетах финансовые последствия экологических проблем;
5) 70% компаний информировали общественность о своей экологической политике;
6) 86% компаний, по крайней мере, упоминали экологическую проблематику»
Проблема информатизации общества относительно важнейших экологических параметров деятельности промышленных предприятий является предметом изучения и исследований со стороны ООН. Однако результаты анализа показывают, что «… хотя экологическая проблематика рассматривается их экологическая отчетность остается некількісною, описательной, неполной и почти не поддается сопоставлению. Часто отсутствует не только количественная информация, но и временные ряды данных качественного характера. Более того, отсутствует связь между затраченными средствами, достигнутыми результатами и поставленными задачами. Таким образом, невозможно оценить результаты, достигнутые корпорациями в экологической области, не говоря уже о влиянии проводимых ими экологических мероприятий на финансовые результаты».
В то же время ряд международных корпораций проводит активную экологическую политику и всеми доступнимиі способами способствует сохранению окружающей среды.